Τα δασικά οικοσυστήματα διαδραματίζουν ουσιώδη και καθοριστικό ρόλο στη διαφύλαξη της παγκόσμιας οικολογικής ισορροπίας και κατ’ επέκταση της ίδιας της ζωής.

Η σημασία τους είναι αυταπόδεικτη. Αποτελούν ρυθμιστές του κλίματος του πλανήτη, αλλά και βιολογικό εργαστήριο που παράγει προϊόντα και υπηρεσίες πολύπλευρης σημασίας και ανυπολόγιστης αξίας για τον άνθρωπο, με οφέλη τόσο άμεσα όσο και έμμεσα. Η σημαντικότερη προσφορά του στο σύγχρονο άνθρωπο είναι η ευεργετική επίδραση που ασκεί την υγιεινή, την αισθητική και πνευματική κατάστασή του, παρέχοντας δυνατότητες αναψυχής και επαφή με τη φύση.

Οι δασικές πυρκαγιές είναι από τους σπουδαιότερους εχθρούς της διατήρησης και της παραγωγικότητας των δασών, προκαλώντας εκτεταμένες καταστροφές στο δασικό οικοσύστημα. Βέβαια, παρόλο που φαντάζουν ως ένα εξαιρετικά καταστρεπτικό γεγονός, αποτελούν μέρος του κύκλου της ζωής των δασών και σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως στα μεσογειακά οικοσυστήματα, μπορεί να θεωρούνται και ωφέλιμες. Όμως, με τη δύναμη που διαθέτουν και τη συχνότητα που εμφανίζονται στις μέρες μας, αρκετές φορές συντελούν στην οριστική καταστροφή των δασικών οικοσυστημάτων, δημιουργώντας ριζικές αλλαγές, ως αποτέλεσμα της κλιματικής κρίσης που βιώνουμε. 

Το Πυροσβεστικό Σώμα στο πλαίσιο της αποστολής του, για την προστασία του δασικού πλούτου της χώρας μας, της περιουσίας και κυρίως της ανθρώπινης ζωής, συνεχώς προσαρμόζει τον μηχανισμό του στις διαρκώς αυξανόμενες και απαιτητικές συνθήκες όπως διαμορφώνονται, ακολουθώντας στις επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις.

Για να επιτύχει την αποστολή του, είναι απαραίτητη η συμβολή όλων, που ως σύμμαχοι στην μάχη των δασικών πυρκαγιών, θα μειώσουμε τον κίνδυνο ανθρώπων, περιουσιών και φυσικού περιβάλλοντος, διευκολύνοντας ταυτόχρονα το πυροσβεστικό έργο.

Το Πυροσβεστικό Σώμα συμβουλεύει και υπενθυμίζει τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται από όλους:

Ο «Καθορισμός μέτρων και μέσων για την πρόληψη και αποφυγή εκδήλωσης πυρκαγιών σε δάση, δασικές, χορτολιβαδικές και αγροτικές εκτάσεις, πάρκα και άλση πόλεων και οικιστικών περιοχών, περιοχές με ειδικό καθεστώς προστασίας, λοιπούς χώρους που βρίσκονται πλησίον των εκτάσεων αυτών καθώς και σε οικοπεδικούς χώρους», ισχύει  από την 1η Μαΐου 2024, σύμφωνα με την Πυροσβεστική Διάταξη υπ’ αριθ. 9/2024 .

• Δεν θα πρέπει να ξεχνάμε ότι, για την ασφάλειά μας, είναι υποχρέωση όλων μας, να συντηρούμε καθαρούς αυτούς τους χώρους, καθ’ όλη τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου.

Αν δείτε καπνό, φλόγες ή οτιδήποτε μπορεί να οδηγήσει σε πυρκαγιά:

• Καλέστε αμέσως την Πυροσβεστική στο τηλέφωνο 199 ή στο 112
• Καλέστε μας αμέσως! Μην υποθέσετε ότι έχει καλέσει κάποιος άλλος πριν.
• Μην κλείσετε το τηλέφωνο, προτού δώσετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για:

-  την τοποθεσία και το ακριβές σημείο που βρίσκεστε,

-  το ακριβές σημείο και την κατεύθυνση της πυρκαγιάς,

-  την ένταση του ανέμου στην περιοχή και

-  το είδος της βλάστησης που καίγεται

• Απομακρυνθείτε αμέσως από την περιοχή
• Διευκολύνετε την πρόσβαση των Πυροσβεστικών δυνάμεων.
•                                                          

Ακολουθούμε τις οδηγίες Προστασίας:

Αν βρίσκεστε στην ύπαιθρο:

• Μην καίτε σκουπίδια ή ξερά χόρτα και κλαδιά κατά τους θερινούς μήνες.
• Μην ανάβετε υπαίθριες ψησταριές στα δάση ή σε χώρους που υπάρχουν ξερά χόρτα το καλοκαίρι.
• Αποφύγετε εργασίες που ενδέχεται να προκαλέσουν πυρκαγιά (π.χ. ηλεκτροκολλήσεις, χρήση τροχού ή άλλου εργαλείου που δημιουργεί σπινθήρες).
• Μην πετάτε αναμμένα τσιγάρα.
• Μην αφήνετε τα σκουπίδια στο δάσος. Υπάρχει κίνδυνος ανάφλεξης.
• Σεβαστείτε τα απαγορευτικά πρόσβασης σε περιόδους υψηλού κίνδυνου.

 Αν το σπίτι σας βρίσκεται μέσα ή κοντά σε δάσος:

• Δημιουργήστε μια αντιπυρική ζώνη γύρω από το σπίτι, καθαρίζοντας σε ακτίνα τουλάχιστον 10 μέτρων τα ξερά χόρτα και φύλλα, τις πευκοβελόνες και τα κλαδιά.
• Κλαδέψτε τα δένδρα μέχρι το ύψος των 3 μέτρων, ανάλογα με την ηλικία και την κατάστασή τους.
• Απομακρύνετε τα ξερά κλαδιά από τα δένδρα και τους θάμνους.
• Μην αφήνετε τα κλαδιά των δένδρων να ακουμπούν στους τοίχους, τη στέγη και τα μπαλκόνια του σπιτιού. Κλαδέψτε τα, αφήνοντας απόσταση τουλάχιστον 5 μέτρων από το σπίτι.
• Αραιώστε τη δενδρώδη βλάστηση, έτσι ώστε τα κλαδιά του ενός δένδρου να απέχουν τουλάχιστον 3 μέτρα από τα κλαδιά του άλλου. Για ακόμη μεγαλύτερη προστασία απομακρύνουμε τη δενδρώδη και θαμνώδη βλάστηση γύρω από το κτίσμα σε απόσταση τουλάχιστον 10 μέτρων, εφόσον οι εργασίες καθαρισμού της φυσικής βλάστησης, που επιβάλλονται για την προστασία των κτιρίων, δεν προσκρούουν σε καμία περίπτωση στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.
• Μην τοποθετείτε πλαστικές υδρορροές ή σωλήνες στους τοίχους του σπιτιού.
• Μην τοποθετείτε παραθυρόφυλλα από εύφλεκτα υλικά στα παράθυρα και τις μπαλκονόπορτες.
• Φροντίστε ώστε τα καλύμματα στις καμινάδες και τους αεραγωγούς του σπιτιού να είναι από άφλεκτο υλικό, ώστε να μην διεισδύσουν σπίθες.
• Μην αποθηκεύετε εύφλεκτα αντικείμενα κοντά στο σπίτι.
• Τοποθετείτε τα καυσόξυλα σε κλειστούς και προφυλαγμένους χώρους.
• Μην κατασκευάζετε ακάλυπτες δεξαμενές καυσίμου κοντά στο σπίτι.
• Προμηθευτείτε τους κατάλληλους πυροσβεστήρες και φροντίζετε για τη συντήρησή τους.
• Εξοπλιστείτε με σωλήνα ποτίσματος με μήκος ανάλογο της περιοχής που θέλετε να προστατεύσετε.
• Εξοπλιστείτε με μια δεξαμενή νερού, με μια απλή αντλία, που λειτουργεί χωρίς ηλεκτρικό ρεύμα και με ένα σωλήνα νερού.

Αν η πυρκαγιά πλησιάζει στο σπίτι σας:

• Διατηρήστε την ψυχραιμία σας.
• Μεταφέρετε όλα τα εύφλεκτα υλικά από τον περίγυρο του κτιρίου σε κλειστούς και προφυλαγμένους χώρους.
• Κλείστε όλες τις διόδους (καμινάδες, παράθυρα, πόρτες κλπ.) έτσι ώστε να μην διεισδύσουν οι καύτρες στο εσωτερικό του σπιτιού.
• Κλείστε τις παροχές φυσικού αερίου και υγρών καυσίμων μέσα και έξω από το σπίτι.
• Μαζέψτε τις τέντες στα μπαλκόνια και στα παράθυρα.
• Διευκολύνετε την πρόσβαση πυροσβεστικών οχημάτων, ανοίγοντας την πόρτα του κήπου.
• Τοποθετήστε σκάλα στην εξωτερική πλευρά του σπιτιού, αντίθετα από την κατεύθυνση της πυρκαγιάς, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα άμεσης πρόσβασης στη στέγη.
• Συνδέστε τους σωλήνες ποτίσματος και απλώστε τους, ώστε να καλύπτεται η περίμετρος του σπιτιού.
• Αν η ορατότητα είναι μειωμένη, ανάψτε τα εσωτερικά και τα εξωτερικά φώτα του, για να γίνεται ορατό μέσα από τους καπνούς.

Μόλις περάσει η πυρκαγιά:

• Βγείτε από το σπίτι και σβήστε αμέσως τις μικροεστίες που απομένουν.
• Ελέγξτε για τουλάχιστον 48 ώρες, ανά τακτά χρονικά διαστήματα, την περίμετρο και τους εξωτερικούς χώρους του σπιτιού για το ενδεχόμενο αναζωπυρώσεων.

Αν η πυρκαγιά έχει φτάσει στο σπίτι σας:

• Μην εγκαταλείπετε το κτίριο, εκτός αν η διαφυγή σας είναι πλήρως εξασφαλισμένη.
• Μην μπαίνετε μέσα σε αυτοκίνητο. Η πιθανότητα επιβίωσης σε ένα σπίτι κατασκευασμένο από άφλεκτα υλικά είναι πολύ μεγαλύτερη από εκείνη σε ένα αυτοκίνητο που βρίσκεται σε καπνούς και φλόγες.

Αν παραμείνετε στο σπίτι:

• Κλείστε καλά τις πόρτες και τα παράθυρα.
• Φράξτε τις χαραμάδες με βρεγμένα πανιά για να μην μπει μέσα ο καπνός.
• Απομακρύνετε τις κουρτίνες από τα παράθυρα.
• Μεταφέρετε στο εσωτερικό των δωματίων τα έπιπλα που βρίσκονται κοντά στα παράθυρα και τις εξωτερικές πόρτες.
• Κλείστε τις ενδιάμεσες πόρτες για να επιβραδύνετε την εξάπλωση της πυρκαγιάς.
• Γεμίστε την μπανιέρα, τους νιπτήρες και τους κουβάδες με εφεδρικό νερό.
• Συγκεντρωθείτε όλοι μαζί σε ένα δωμάτιο.
• Φροντίστε να υπάρχει φακός και εφεδρικές μπαταρίες μαζί σας, σε περίπτωση διακοπής ηλεκτρικού ρεύματος.

Αν το σπίτι σας είναι ξύλινο, αναζητήστε καταφύγιο σε κτιστό σπίτι.

Αν διαταχθεί οργανωμένη απομάκρυνση από την περιοχή, ακολουθήστε πιστά τις οδηγίες των Αρχών και τις διαδρομές που θα σας δοθούν.

Η φωτιά δεν είναι θέαμα. Σε κάθε περίπτωση, για τη δική μας ασφάλεια, ακολουθούμε πιστά τις οδηγίες των αρμόδιων αρχών.

ΕΝΗΜΕΡΩΝΟΜΑΣΤΕ – ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΖΟΜΑΣΤΕ - ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΥΜΕ ΤΟ ΔΑΣΟΣ

«Συνεχίζουμε να διεκδικούμε λύσεις στα μεγάλα προβλήματα που εξακολουθούν να απασχολούν τους Δήμους μας : υποχρηματοδότηση, αλληλοεπικάλυψη ευθυνών κι αρμοδιοτήτων, έλλειψη προσωπικού.

Η αλλαγή του εκλογικού νόμου μπορεί να περιμένει».

Την ικανοποίηση της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού για την κατάρτιση του νέου Κώδικα της Αυτοδιοίκησης , μέσα από μια διαδικασία διαλόγου που βρίσκεται σε εξέλιξη μετά από πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών, εξέφρασε σήμερα ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. και Δήμαρχος Αμπελοκήπων Μενεμένης Λάζαρος Κυρίζογλου, κατά την τοποθέτησή του στην κοινή συνεδρίαση των Διοικητικών Συμβουλίων της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, που πραγματοποιήθηκε σήμερα, παρουσία της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών, με επικεφαλής τον Υπουργό Θ. Λιβάνιο, την υφυπουργό Β. Χαραλαμπογιαννη, τον υφυπουργό Β. Σπανάκη και τον Γενικό Γραμματέα Σ. Χιονίδη μεταξύ άλλων.

Ο νέος Κώδικας, διαχρονικό αίτημα της ΚΕΔΕ, επιτέλους ικανοποιείται

Στην τοποθέτησή του ο κ. Κυρίζογλου επισήμανε πως «η ΚΕΔΕ, μέσα από αποφάσεις και ψηφίσματα τόσο των Συνεδρίων της, όσο και του Διοικητικού της Συμβουλίου, είχε ζητήσει να προχωρήσει η κωδικοποίηση σε ενιαίο νόμο των 500 περίπου νομοθετικών ρυθμίσεων (υπό τη μορφή Νόμων, Β.Δ. , Ν.Δ., Π.Δ., Υ.Α., ΚΥΑ, κλπ) που αφορούν ζητήματα της Αυτοδιοίκησης. Για αυτόν ακριβώς το λόγο ανταποκρίθηκε άμεσα στο κάλεσμα του Υπουργείου Εσωτερικών και έθεσε σε λειτουργία της επιτροπές της, οι οποίες με τη συνδρομή υπηρεσιακών στελεχών και συμβούλων , απέστειλαν όλο το διάστημα που προηγήθηκε προς τις αντίστοιχες επιτροπές του ΥΠΕΣ,  τις απόψεις της ΚΕΔΕ πάνω στα σχέδια άρθρων και διατάξεων που θα περιλαμβάνονται στον νέο κώδικα».

Σημαντική η συμβολή του Θ. Λιβάνιου στην ολοκλήρωση του εγχειρήματος

Η Κ.Ε.Δ.Ε. μέσω του Προέδρου της εξέφρασε την ικανοποίηση της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού για το γεγονός ότι μέσα σε σύντομο σχετικά χρόνο, μια δέσμευση της Κυβέρνησης απέναντι στην αυτοδιοίκηση γίνεται πράξη. Η παρουσία του Θοδωρή Λιβάνιου στη θέση του Υπουργού των Εσωτερικών ήταν αυτή που φαίνεται ότι κάνει τη διαφορά.

Ο νέος Κώδικας είναι το πρώτο βήμα. Πρέπει να ακολουθήσουν κι άλλα.

Για την Κ.Ε.Δ.Ε. ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης αποτελεί ένα πρώτο, αναγκαίο βήμα που αφορά τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου λειτουργίας των δήμων, αλλά από μόνο του αυτό το βήμα δεν αρκεί. Πρέπει ακόμη να γίνουν πολλά, με άξονα ένα νέο σύστημα διοικητικής οργάνωσης της χώρας.

• Ο νέος Κώδικας δεν αντιμετωπίζει τα αδιέξοδα που δημιουργεί στην ομαλή λειτουργία των Δήμων η συστηματική υποχρηματοδότηση από το Κεντρικό Κράτος. Γι’ αυτό ζητά η ΚΕΔΕ να αποδοθούν οι αναγκαίοι οικονομικοί πόροι, για να μπορούν να ασκούν τις αρμοδιότητες που τους έχουν δοθεί.
• Ο νέος Κώδικας δεν αντιμετωπίζει το ζήτημα της αλληλοεπικάλυψης αρμοδιοτήτων μεταξύ των φορέων του Κράτους, που ευθύνεται για μια σειρά από προβλήματα, που καθιστούν δύσκολη τη διαχείριση των προβλημάτων της καθημερινότητας των πολιτών. Όπως επισήμανε ο Λ. Κυρίζογλου, « οι δήμαρχοι δεν φοβόμαστε να αναλάβουμε ευθύνες και να λογοδοτούμε στους πολίτες για τις πράξεις μας. Αλλά αρνούμαστε να λογοδοτούμε για ευθύνες και λάθη άλλων».
• Επιπλέον, ο νέος κώδικας, δεν επιλύει το πρόβλημα της υποστελέχωσης των δημοτικών υπηρεσιών. Δεν μπορούν να λειτουργούν οι Δήμοι χωρίς να διαθέτουν το απαραίτητο προσωπικό. Χρειάζονται άμεσα νέο προσωπικό, αφού τα τελευταία χρόνια έχουν φύγει από τους δήμους σχεδόν το 25% του προσωπικού που διέθεταν.

Η ΚΕΔΕ έχει ξεκάθαρες προτεραιότητες για την επόμενη ημέρα 

Η ΚΕΔΕ μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας κατάρτισης και ψήφισης του νέου κώδικα αυτοδιοίκησης, θέτει ξεκάθαρα τις νέες προτεραιότητες της, όπου θα δώσει βάρος το επόμενο διάστημα. Προτεραιότητες όπως

• το ξεκαθάρισμα των ευθυνών κι αρμοδιοτήτων,
• το προσωπικό,
• η αύξηση και ο σαφής προσδιορισμός των οικονομικών πόρων,
• η αναβάθμιση της καταστατικής θέσης του πολιτικού προσωπικού της αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού,
• η επίλυση των προβλημάτων των μικρών ορεινών και νησιωτικών δήμων,
• η υλοποίηση των προτάσεων για νομοθετική ρύθμιση που έγιναν τα τελευταία πέντε έτη και εκκρεμούν,
• η Μητροπολιτική Διοίκηση Αθήνας-Θεσσαλονίκης στον Α’ βαθμό,
• το ξεκαθάρισμα αρμοδιοτήτων λόγω της συνύπαρξης ΔΚΚ, Καλλικράτη και Κλεισθένη,
• η επανεξέταση των αρμοδιοτήτων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η μεταφορά αρμοδιοτήτων τους στις Περιφέρειες και τους Δήμους,
• η απλούστευση διαδικασιών για να χτυπηθεί η γραφειοκρατία.

Δεν είναι προτεραιότητα ο εκλογικός νόμος.  

Όσον αφορά το ζήτημα της αλλαγής του εκλογικού νόμου, που τέθηκε από πλευράς Υπουργείου Εσωτερικών, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε ότι αυτό θα συζητηθεί πρώτα στο εσωτερικό της αυτοδιοίκησης . Αυτή τη στιγμή προέχει η προώθηση πολιτικών λύσεων πάνω στις βασικές προτεραιότητες που έχουμε θέσει.

Εμπιστοσύνη στη σημερινή πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΣ

Όπως τόνισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ « η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού εμπιστεύεται τη σημερινή πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, που δείχνει ότι έχει τη διάθεση να συμβάλλει πραγματικά στο θεσμικό και λειτουργικό εκσυγχρονισμό της αυτοδιοίκησης. Αντιλαμβανόμαστε όμως ότι για το εγχείρημα της μεταρρύθμισης δεν αρκεί μόνον η βούληση του Υπουργού, όσο ειλικρινής κι αν είναι. Διαχρονικά το πολιτικό σύστημα δεν αντιμετώπισε την αυτοδιοίκηση με το σεβασμό που το ίδιο το Σύνταγμα προβλέπει».

Οι βασικοί στόχοι των προτάσεων της ΚΕΔΕ

Οι βασικοί στόχοι των προτάσεων της ΚΕΔΕ για την επόμενη μέρα είναι

• η ποσοτική και ποιοτική βελτίωση των υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις,
• η διεύρυνση της οικονομικής και της διοικητικής αυτοτέλειας και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης(ΟΤΑ),
• η προώθηση της περιφερειακής και της τοπικής ανάπτυξης με σκοπό την χωρική και κοινωνική συνοχή και, γενικότερα,
• η αναβάθμιση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο Πολιτειακό σύστημα της χώρας.

Στο πλαίσιο αυτό, υπέβαλε μια σειρά από θέσεις και προτάσεις κατά τη διαβούλευση και τις εργασίες σύνταξης του νέου Κώδικα, κατά πεδίο πολιτικής, με σημαντικότερες τις παρακάτω:

Ρυθμίσεις οριζόντιας εφαρμογής στη Δημόσια Διοίκηση 

Α. Η κατηγοριοποίηση των ΟΤΑ 

• Η ΚΕΔΕ συμφωνεί να εκπονηθεί ξεχωριστό “Βιβλίο” στο νέο Κώδικα, που θα αφορά τις διαφορετικές ρυθμίσεις ως προς τις αρμοδιότητες, το προσωπικό και την οργάνωση των μικρών ορεινών και νησιωτικών δήμων σε σχέση με τους μεσαίους ηπειρωτικούς και νησιωτικούς δήμους.

Β. Διεύρυνση και κοστολόγηση των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ 

Η ΚΕΔΕ προτείνει να εκσυγχρονιστεί το άρθρο 270 του Ν. 3852/2010 «Κόστος Μεταφοράς Αρμοδιοτήτων στην Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Αυτοδιοίκηση».

Σημειώνουμε με ιδιαίτερη ικανοποίηση ότι η αρμόδια Υποεπιτροπή του ΥΠΕΣ έχει υιοθετήσει τις 2 σημαντικότερες μεθόδους: 1^ον την κατάργηση της έγκρισης από το Υπουργείο ή την Αποκεντρωμένη Διοίκηση αποφάσεων που λαμβάνονται από το δήμο ή την περιφέρεια και 2^ον τη αλλαγή της διοικητικής υπαγωγής υπαρχουσών συγκροτημένων δομών ήδη χωροθετημένων σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο στις αντίστοιχες περιφέρειες ή δήμους.

Σημειώνουμε με ιδιαίτερη ικανοποίηση ότι η αρμόδια Υποεπιτροπή του ΥΠΕΣ έχει υιοθετήσει τη διατύπωση: «Το νομοθετικό πλαίσιο πρέπει να διασφαλίζει τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους, το ανθρώπινο δυναμικό, την αναγκαία υποδομή και εξοπλισμό, καθώς και τα απαιτούμενα ψηφιακά εργαλεία με την οικεία τεχνογνωσία».

Γ. Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) 

• Σύμφωνα με τις προτάσεις των Συνεδρίων της ΚΕΔΕ και του Διοικητικού Συμβουλίου της και δεδομένου ότι έχει λήξει η μνημονιακή περίοδος, πρέπει η νομοθέτηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) να επιστρέψει στις σχετικές διατάξεις του Ν.3852/2010.
• Πρέπει να καταργηθεί ο “κόφτης” (παρ. 4, άρθρο 38 του Ν.3986/2011 όπως ισχύει) και να επανέλθουμε στη φιλοσοφία και τη νομοτεχνική συγκρότηση των σχετικών διατάξεων του Ν.1828/1989, του Ν.2672/1998 και του Ν.3852/2010. Δηλαδή οι ΚΑΠ να αποτελούν ποσοστό δυναμικών κρατικών πόρων (όπως είναι ο Φόρος εισοδήματος, ο ΦΠΑ, ο ΕΝΦΙΑ και τα τέλη κυκλοφορίας οχημάτων) που εξελίσσονται με την οικονομική ανάπτυξη.
• Είναι απαραίτητο να “επαναπατριστούν” οι πόροι που αφαιρέθηκαν από τους ΟΤΑ (φόρος επί του ζύθου, δικαίωμα βοσκής, τέλος διαμονής παρεπιδημούντων, τέλη καθαριότητας των παραχωρησιούχων, τέλη επί των αυθαιρέτων, τέλη διέλευσης του φυσικού αερίου, έσοδα από τους αιγιαλούς κ.ά.).
• Τα τελευταία χρόνια απονεμήθηκαν στους Δήμους σημαντικές αρμοδιότητες, χωρίς επαρκείς πόρους, στους τομείς της προστασίας των αδέσποτων ζώων συντροφιάς, της ναυαγοσωστικής κάλυψης και της πολιτικής προστασίας (καθαριότητα υπερτοπικών οδών, καθαρισμός χειμάρρων, καθαρισμός οικοπέδων ενόψει αντιπυρικής περιόδου).

Δ. Καταστατική θέση των αιρετών 

Την ΚΕΔΕ δεσμεύουν οι προτάσεις του Κειμένου Κοινών Θέσεων του κοινού Συνεδρίου ΕΝΠΕ – ΚΕΔΕ του 2018. Στο πλαίσιο αυτό ζητά :

1.​Κωδικοποίηση και οριστική επίλυση όλων των προβλημάτων της καταστατικής θέσης των αιρετών (μισθολογικό καθεστώς, ειδικές άδειες για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, θωράκιση έναντι υπηρεσιακών μεταβολών για πολιτικούς λόγους, ασφαλιστικά, συνταξιοδοτικά και χορηγίες).

2.​Άμεση επαναφορά της καταργηθείσας με το νόμο 4093/2012 χορηγίας των νέων αιρετών.

3.​Τροποποίηση του άρθρου 236Α του νόμου 3852/2010, ώστε να τίθενται σε αργία οι αιρετοί που παραπέμπονται αμετακλήτως για κακούργημα μόνο στην περίπτωση που τους έχει επιβληθεί ο περιοριστικός όρος της προσωρινής κράτησης. Κατάργηση των άρθρων 233, 234 και 237 του Ν. 3852/2010 (Καλλικράτη). Να ισχύει δηλαδή μόνο το 236 και το 236Α τροποποιημένο.

4.​Επανεξέταση των ισχυουσών διατάξεων για τα κωλύματα και ασυμβίβαστα στη βάση της ισοτιμίας για όλους τους αιρετούς της Αυτοδιοίκησης και του Κοινοβουλίου σε συνδυασμό με την αποσαφήνιση της ειδικής άδειας των αιρετών, που θα πρέπει να ισχύουν για όλους ανεξαρτήτως επαγγέλματος.

5.​Νομοθετική ρύθμιση ώστε να μην επιστραφεί το απονεμηθέν μηνιαίο βοήθημα και το εφάπαξ που έλαβαν οι αιρετοί από το τέως ΤΑΔΚΥ, δεδομένου ότι η αποκλειστική ευθύνη για τη δημιουργία του προβλήματος βαρύνει τη Διοίκηση.

Παράλληλα, προτείνονται τα ακόλουθα :

–  Η σύσταση ενός μόνιμου Μηχανισμού Παρακολούθησης της Καταστατικής Θέσης των Αιρετών υπό τη μορφή του Παρατηρητηρίου. 

–  Η κατάρτιση Κώδικα Δεοντολογίας Αιρετών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης με πρόταση της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ.

–  Επαρκείς υποστηρικτικοί μηχανισμοί για την άσκηση των καθηκόντων τους.

Παραμένουν μια σειρά από εκκρεμότητες στη διαδικασία του διαλόγου.

Όπως επισήμανε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, η αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού αναμένει από το Υπουργείο Εσωτερικών τις προτάσεις για τα παρακάτω κρίσιμα ζητήματα:

• Τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των ΟΤΑ, τον “επαναπατρισμό” των πόρων που αφαιρέθηκαν και τους νέους πόρους που έχουν κατεξοχήν τοπικό χαρακτήρα (όπως είναι το τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση).
• Την καταστατική θέση των αιρετών.
• Την εποπτεία των ΟΤΑ.
• Ένα μεσοχρόνιο (π.χ. τετραετές) Πρόγραμμα στελέχωσης των ΟΤΑ για την κάλυψη των κενών που δημιουργήθηκαν με τα μνημόνια, τις συνταξιοδοτήσεις και την κινητικότητα και για τη συγκρότηση των νέων υπηρεσιών που επιβάλλεται με διάφορα νομοθετήματα να συγκροτήσουν οι ΟΤΑ (Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου, Τμήματα Πολιτικής Προστασίας κλπ).

Ώρα ευθύνης για όλους

Κλείνοντας την τοποθέτησή του ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. τόνισε πως

«Σήμερα γίνεται ένα αποφασιστικό βήμα μπροστά, το οποίο όλοι μας οφείλουμε να αναγνωρίσουμε. Όπως όλοι οφείλουμε να αναγνωρίσουμε πως έχουν γίνει βήματα από τη σημερινή Κυβέρνηση, για να είμαστε σήμερα ως Δήμοι πιο δυνατοί, όπως η αλλαγή του εκλογικού συστήματος, ο νέος τρόπος κατανομής των ΚΑΠ από 1.1.2024 κλπ. Αλλά δεν πρέπει να αρκεστούμε σε αυτά. Τα μεγαλύτερα και σημαντικότερα είναι μπροστά μας. Έχουμε την ιστορική ευθύνη να βάλουμε τα δυνατά μας για να γίνει πράξη μια πραγματική μεταρρύθμιση, που θα λειτουργήσει ως ένα νέο συμβόλαιο εμπιστοσύνης, μεταξύ Κράτους, Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού και κοινωνίας των πολιτών.

Για ένα Κράτος και μια Αυτοδιοίκηση που θα λειτουργούμε με Διαφάνεια, Ευελιξία και Αποτελεσματικότητα, τις τρεις έννοιες που αποτελούν και το πολιτικό μήνυμα της σημερινής μας κοινής συνεδρίασης».

Η ρύθμιση περιλαμβάνεται στον νόμο 5193, άρθρο 213, ο οποίος ψηφίστηκε τη Μεγάλη Εβδομάδα και προβλέπει την καθολική απαλλαγή από την επιβολή ψηφιακού τέλους συναλλαγής – πρώην χαρτόσημο – σε ποσά που καταβάλλονται από μέλη προς Επιμελητήρια, ενώσεις, συλλόγους και σωματεία.

Η εξέλιξη αυτή αναμένεται να ενισχύσει τη δυνατότητα των επιχειρήσεων να καταβάλλουν συνδρομές χωρίς πρόσθετα βάρη, συμβάλλοντας στην ευκολότερη πρόσβασή τους στις υπηρεσίες που παρέχουν τα Επιμελητήρια. Παράλληλα, μειώνεται σημαντικά το διοικητικό και διαχειριστικό κόστος για τα ίδια τα Επιμελητήρια, γεγονός που μπορεί να συμβάλει στην αναβάθμιση των προσφερόμενων υπηρεσιών.

Πρόεδρος ΚΕΕΕ, Γ. Βουτσινάς: «Η συγκεκριμένη ρύθμιση αποτελεί μέτρο ευνοϊκό τόσο για τις επιχειρήσεις, όσο και για τα Επιμελητήρια»

Την αφαίρεση ψηφιακού τέλους από τις συνδρομές των Επιμελητηρίων, αποφάσισε η κυβέρνηση, γεγονός που συνεπάγεται ακόμα περισσότερο μειωμένη συνδρομή των επιχειρήσεων προς αυτά. Με τον νομό 5193 και το άρθρο 213, όπως ψηφίστηκε τη Μεγάλη Εβδομάδα, η κυβέρνηση επιδιώκει να ελαφρύνει ακόμα περισσότερο τις συνδρομές προς τα Επιμελητήρια, ώστε οι επιχειρήσεις να έχουν την δυνατότητα καταβολής χωρίς πρόσθετα βάρη. Η καθολική μη επιβολή ψηφιακού τέλους συναλλαγής (πρώην χαρτοσήμου) στα χρηματικά ποσά ή συνδρομές που καταβάλλονται σε Επιμελητήρια, ενώσεις, συλλόγους και σωματεία από τα μέλη τους θα δώσει ανάσα στις επιχειρήσεις ενώ θα διευκολύνει το έργο των Επιμελητηρίων. «Η ρύθμιση αυτή αποτελεί μέτρο ευνοϊκό τόσο για τις επιχειρήσεις, όσο και για τα Επιμελητήρια. Οι επιχειρήσεις απαλλάσσονται από ένα πρόσθετο βάρος στην καταβολή των συνδρομών ενώ για τα Επιμελητήρια μειώνεται σημαντικά το διαχειριστικό και διοικητικό κόστος. Οι επιχειρήσεις θα έχουν πλέον ένα ακόμα κίνητρο καταβολής συνδρομών, ώστε να λαμβάνουν ανταποδοτικές υπηρεσίες υψηλής αξίας από τα Επιμελητήρια, και τα Επιμελητήρια θα έχουν έναν ακόμα λόγο να αναβαθμίσουν τις υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν» δήλωσε ο πρόεδρος της ΚΕΕΕ, Γιάννης Βουτσινάς.

Η ψηφιακή αλλαγή στα συμβόλαια κινητής είναι γεγονός, καθώς το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης θέτει σε εφαρμογή τη νέα υπηρεσία συγκατάθεσης (consent) μέσω gov.gr.

Πρόκειται για την τρίτη υπηρεσία αυτής της κατηγορίας, η οποία απλοποιεί τη διαδικασία σύναψης νέου συμβολαίου κινητής τηλεφωνίας ή αλλαγής παρόχου, καταργώντας την ανάγκη για φυσική παρουσία και αναλογικά έγγραφα.

Η νέα δυνατότητα αποτελεί κομμάτι του ευρύτερου σχεδίου για μείωση της ψηφιακής γραφειοκρατίας και βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών.

Πλέον, με λίγα κλικ, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υπογράφουν συμβόλαια κινητής, σταθερής τηλεφωνίας, internet ή και συνδρομητικής τηλεόρασης – με πλήρη ασφάλεια και διαφάνεια.

Πώς λειτουργεί η νέα ψηφιακή διαδικασία για συμβόλαια κινητής

Η νέα υπηρεσία δεν απαιτεί ξεχωριστή εφαρμογή – λειτουργεί πλήρως μέσω της ενιαίας πύλης gov.gr. Η διαδικασία ακολουθεί μερικά απλά βήματα:

1. Ο πολίτης επισκέπτεται φυσικό ή ψηφιακό κατάστημα παρόχου και επιλέγει την υπηρεσία που τον ενδιαφέρει (π.χ. νέα σύνδεση κινητής).
2. Μέσω ανακατεύθυνσης από το site του παρόχου ή με εξατομικευμένο link, μεταφέρεται στην πλατφόρμα gov.gr.
3. Συνδέεται με κωδικούς TaxisNet και κωδικό μιας χρήσης που αποστέλλεται στο κινητό του από το Εθνικό Μητρώο Επικοινωνίας (ΕΜΕπ).
4. Τα απαραίτητα στοιχεία αντλούνται αυτόματα από τα κρατικά μητρώα, χωρίς προσκόμιση εγγράφων.
5. Μετά την επισκόπηση των δεδομένων, ο πολίτης παρέχει τη συγκατάθεσή του (consent) για τη διαβίβαση των στοιχείων στον πάροχο.
6. Η σύμβαση ολοκληρώνεται και υπογράφεται ηλεκτρονικά – ακόμα και με ψηφιακή υπογραφή.

Συμβόλαια κινητής χωρίς έγγραφα: Τι δεδομένα αντλούνται αυτόματα

Μια από τις βασικές καινοτομίες της υπηρεσίας είναι ότι δεν απαιτείται η προσκόμιση ταυτότητας ή λογαριασμών ΔΕΚΟ. Αντί αυτών, τα απαιτούμενα στοιχεία αντλούνται μέσω της διαλειτουργικότητας των δημόσιων μητρώων. Συγκεκριμένα:

Αυτή η αυτοματοποιημένη διαδικασία δεν εξυπηρετεί μόνο τον πολίτη – ενισχύει και τον ανταγωνισμό στον τηλεπικοινωνιακό τομέα, δίνοντας τη δυνατότητα ταχύτερης αλλαγής παρόχου με λιγότερα εμπόδια.

Επεκτείνεται η χρήση της συγκατάθεσης και σε άλλους τομείς

Η νέα υπηρεσία για συμβόλαια κινητής δεν είναι η μόνη: Hδη εφαρμόζεται ανάλογη διαδικασία για ασφαλιστήρια συμβόλαια οχημάτων και σύμβαση ή αλλαγή παρόχου ενέργειας. Μάλιστα, το υπουργείο προγραμματίζει άμεσα την επέκταση της δυνατότητας συγκατάθεσης και μέσω push notification στο Gov.gr Wallet, καθιστώντας τη διαδικασία ακόμη πιο άμεση και φιλική για τον χρήστη.

Η υλοποίηση της ψηφιακής πλατφόρμας συντονίστηκε από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης υπό τον Δημοσθένη Αναγνωστόπουλο.

Τα δεδομένα των πολιτών αντλούνται μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας, με σεβασμό στην προστασία προσωπικών δεδομένων.

Οφέλη για τον πολίτη και τον ψηφιακό μετασχηματισμό

Η νέα δυνατότητα συγκατάθεσης για συμβόλαια κινητής φέρνει πολλαπλά οφέλη:

Η ενσωμάτωση τέτοιων υπηρεσιών στο gov.gr επιβεβαιώνει την πορεία της Ελλάδας προς τον ψηφιακό μετασχηματισμό, καθιστώντας την επαφή του πολίτη με τη Δημόσια Διοίκηση πιο ανθρώπινη και αποτελεσματική.

Δημοσιεύθηκε στο CNN.gr